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教育部对十二届全国人大五次会议 第3225号建议的答复教建议〔2017〕第160号

发布时间:2018-03-23 16:35:03

你们提出的“关于促进高校毕业生就业创业的建议”收悉,现答复如下。

  党中央、国务院高度重视高校毕业生就业创业工作,国务院相继出台了《关于深化高等教育创新创业教育改革的实施意见》(国发〔2015〕36号)《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》(国发〔2017〕28号),中办、国办印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》。教育部落实国务院相关政策文件精神,出台《关于做好2017届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》,对高校毕业生创业就业工作进行部署。积极协调人力资源社会保障、财政等部门加大对高校毕业生就业创业工作在政策、资金等方面的支持力度,在涉及高校毕业生就业创业资金帮扶、推进创新创业教育改革等方面,开展了以下工作。

  1. 落实求职创业补贴政策。一是做好对高校毕业生的就业补贴,会同人力资源社会保障、财政等部门对城乡低保家庭毕业生、残疾毕业生、建档立卡贫困家庭毕业生、特困人员毕业生和享受国家助学贷款毕业生发放一次性求职补贴。二是加大对接收高校毕业生单位的补助力度,对招用毕业年度高校毕业生签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险的小微企业,给予最长1年的社会保险补贴。对吸纳离校1年内未就业高校毕业生参加就业见习并支付见习人员见习期间基本生活费的单位,给予一定数额的社会保险补贴。三是充分运用就业创业服务补贴政策,支持公共就业创业服务机构和高校开展招聘活动和创业服务。四是实施支持促进大学生创业就业的税收政策,对首次创办小微企业或从事个体经营并正常经营1年以上的高校毕业生,鼓励地方开展一次性创业补贴试点。

  2. 深入推进创新创业教育。一是在中小学教育阶段,强化创新意识和创新能力培养。以劳动教育为载体,提高中小学生的劳动和创新素养,促进他们形成良好的创新思考习惯,培养勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神。在2015年修订发布的《中小学生守则》中,加强创新教育相关内容,明确提出“好学多问肯钻研,积极发表见解,乐于科学探索”,鼓励广大中小学生在日常学习生活中勤于思考、探索创新。在2012年修订发布的《中小学心理健康教育指导纲要》中,明确指出高中年级心理健康教育要让学生在了解自己的兴趣、能力、性格、特长和社会需要的基础上,确立自己的职业志向,培养职业道德意识。二是在高等职业教育阶段,《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》对高职创新创业教育做出安排。29个省份承诺开发建设依次递进、有机衔接、科学合理的创新创业教育专门课程(群)473门。28个省份试点创新创业学分折算和活动认定、休学创业等教学和学籍管理制度改革。29个省份利用现有资源建设各类创业基地并作为创业教育实践平台,促进专业教育与创新创业教育有机融合,多方共建应用技术协同创新中心604个。教育部于2015年指导66所高职院校和部分创新型企业、事业单位、社会团体发起成立“全国高等职业院校创新创业教育联盟”,在举办创业教育论坛、筹措创新创业基金、建设创业实践基地等方面开展了卓有成效的工作,2016年编辑出版《推动“创新创业”教育,助力出彩人生——全国高职高新创业教育优秀成果汇编》。三是在普通高等教育阶段,健全创新创业课程体系,强化创新创业实践。推动高校面向全体学生开发开设纳入学分管理的创新创业教育必修课选修课,建立创新创业学分积累与转换制度。2016年底调研统计显示,全国共有1000多所普通本科高校开设创新创业教育课程,其中900多所高校开设创新创业必修课程或建立创新创业学分积累与转换制度。加快创新创业教育优质课程信息化建设,推出一批资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程,“爱课程网”“好大学在线”“学堂在线”“智慧树”四个主要课程平台在2016年新上线了36门创新创业教育在线课程,共计提供65门创新创业在线课程供学生自主选学。推动各地各高校利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地,建好一批大学生校外创新创业实践基地。2016年底调研统计显示,全国各地各高校建设创新创业教育实践平台近1.4万个。2016年举办第二届中国“互联网+”大学生创新创业大赛,构建大学生创新创业项目与投资机构、企业对接的平台。开展国家级大学生创新创业训练计划立项工作,2016年共计立项33054项,其中创新训练项目27375项、创业训练项目3956项、创业实践项目1723项,900余所高校13.4万学生参与,项目经费近6亿元。

  下一步,我们将继续全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,结合你们提出的意见建议,会同有关部门进一步加强研究,统筹推进,多措并举,综合施策,全力做好高校毕业生就业创业工作。

  感谢你们对高校毕业生就业创业工作的关心和支持!

教 育 部

2017年9月27日